VKM 2025: Vendimet Kryesore të Këshillit të Ministrave për Bizneset
Valbona Xhanaj, eksperte kontabël e çertifikuar pranë IEKA me njohuri të legjislacionit, analizon VKM-të kryesore të vitit 2025 që ndikojnë bizneset — nga paga minimale deri te tarifat dhe normat.
Permbajtja
Çfarë janë VKM-të dhe si funksionon hierarkia ligjore
Çdo vit, Këshilli i Ministrave nxjerr dhjetëra vendime me fuqi ligjore të detyrueshme. VKM 2025 janë ndër dokumentet me ndikim më të drejtpërdrejtë në kostot e punës, kontributet dhe detyrimet tatimore. Por shumica e pronarëve e mësojnë ekzistencën e tyre vetëm kur kontabilisti u thotë: “Ka ndryshuar një VKM.”
Shqipëria ka tre nivele aktesh normative me rëndësi praktike për bizneset:
- Ligji - miratohet nga Kuvendi i Shqipërisë, ka hierarkinë më të lartë pas Kushtetutës. Shembull: Ligji nr. 29/2023 “Për tatimin mbi të ardhurat”.
- VKM (Vendim i Këshillit të Ministrave) - nxirret nga Qeveria për të zbatuar ligjet. Vendos normat konkrete, pragjet sasiore dhe skemën e zbatimit. Shembull: VKM nr. 776, datë 19.12.2025, që vendos pagën minimale 50,000 ALL.
- Udhëzimi - nxirret nga ministritë për të specifikuar procedurat teknike. Shembull: udhëzimet e DPT-së për deklarimin elektronik.
Hierarkia funksionon kështu: ligji vën kuadrin, VKM-ja vendos shifrat, udhëzimi tregon si t'i plotësoni formularin. Kur ndryshon një VKM, ndryshojnë shifrat konkrete - norma, pragu ose skema - pa ndryshuar ligjin bazë. Dhe, ndryshe nga ligjet, VKM-të mund të ndryshohen pa proces parlamentar dhe hyjnë në fuqi brenda ditëve të botimit në Fletoren Zyrtare.
Biznesi juaj duhet t'i zbatojë menjëherë. Nuk ka periudhë tranzicioni automatike.
VKM-të kryesore të 2025 me ndikim në veprimtarinë e 2026
Tabela më poshtë liston vendimet e miratuara gjatë 2025 me efekt të drejtpërdrejtë në kostot dhe detyrimet e bizneseve për 2026.
| Nr. VKM | Data | Subjekti | Çfarë ndryshon | Hyrja në fuqi |
|---|---|---|---|---|
| VKM nr. 776 | 19.12.2025 | Paga minimale kombëtare | Rritet nga 40,000 në 50,000 ALL/muaj | 1 janar 2026 |
| VKM nr. 776 (e njëjta) | 19.12.2025 | Baza maksimale e kontributeve | Rritet nga 176,416 në 186,416 ALL/muaj | 1 janar 2026 |
| Paketa Fiskale 2026 | Dhjetor 2025 | Kompensim TVSH 10% - bujqësi | Fermerët me NIPT marrin 10% rimbursim TVSH për inputet bujqësore | 1 janar 2026 |
| Ligji i Paqes Fiskale | Dhjetor 2025 | Marrëveshja tatimore vullnetare | Biznese mbi 14M ALL xhiro mund të lidhin marrëveshje me DPT për tatim fitimin | 1 janar 2026 |
| Paketa Fiskale 2026 | Dhjetor 2025 | Kufiri i pagesave cash B2B | Ulet nga 150,000 ALL në 100,000 ALL ndërmjet bizneseve | 1 janar 2026 |
| Paketa Fiskale 2026 | Dhjetor 2025 | Terminalet POS | Detyrim per turizmin/transportin deri 30.5.2026; të gjithë deri 31.12.2026 | Sipas sektorit |
| Paketa Fiskale 2026 | Dhjetor 2025 | Rivlerësim vullnetar pronash | Tatim 5% mbi rritjen e vlerës (norma standarde 15%), deri 31.3.2027 | 1 janar 2026 |
Shënim ligjor: VKM nr. 776/2025 shfuqizon shprehimisht Vendimin nr. 113, datë 1.3.2023, i cili kishte vendosur pagën minimale të mëparshme prej 40,000 ALL. Vendimi u botua në Fletoren Zyrtare dhe ka efekte financiare nga 1 janari 2026.
Paga minimale dhe bazat e kontributeve për 2026: shifrat konkrete
Ky seksion ndoshta ju intereson më shumë se çdo tjetër, sepse prek direkt listën e pagave çdo muaj.
Paga minimale: 50,000 ALL nga 1 janari 2026
VKM nr. 776, datë 19.12.2025 vendos pagën minimale mujore kombëtare në 50,000 lekë bruto, nga 40,000 lekë që ishte më parë. Kjo korrespondon me 287.3 lekë për orë pune (bazuar në 174 orë pune normale në muaj) dhe përfaqëson rritje 25%. Prek rreth 307,850 punonjës në sektorin publik dhe privat.
Klauza speciale: Për 9 muajt e parë të 2026 (janar-shtator), rritja e kostove të sigurimeve shoqërore dhe shëndetësore të lidhura me rritjen e pagës minimale nuk paguhet nga biznesi, por nga shteti. Kjo zbatohet automatikisht - nuk nevojitet asnjë aplikim i veçantë.
Baza maksimale e kontributeve: 186,416 ALL/muaj
Me të njëjtin vendim, baza maksimale mujore mbi të cilën llogariten kontributet rritet nga 176,416 ALL në 186,416 ALL/muaj. Punonjësi që fiton 200,000 ALL/muaj paguan kontribute vetëm mbi 186,416 ALL - por krahasuar me 2025, kontributet e tij rriten sepse baza maksimale u rrit me 10,000 ALL.
Normat e kontributeve (të pandryshuar): 27.9% total
| Lloji | Punëdhënësi | Punonjësi | Total |
|---|---|---|---|
| Sigurime shoqërore | 15.0% | 9.5% | 24.5% |
| Sigurime shëndetësore | 1.7% | 1.7% | 3.4% |
| Total | 16.7% | 11.2% | 27.9% |
Kontributet për të vetëpunësuarit
Për personat fizik me aktivitet (bizneset individuale, profesionistët e lirë), baza minimale e kontributeve prej 2026 është 50,000 ALL/muaj (paga minimale e re), me maksimum deri 186,416 ALL/muaj sipas zgjedhjes së personit. Kontributet totale mujore mbi bazën minimale janë rreth 14,900-15,200 ALL. Për llogaritjet e plota, shikoni guidën për sigurimet shoqërore.
VKM-të tatimore dhe fiskale me ndikim në 2026
Paketa Fiskale 2026 solli disa ndryshime me zbatim nëpërmjet VKM-ve dhe ligjeve plotësuese. Ndikimi kryesor për bizneset është i strukturuar kështu:
Kompensimi i TVSH-së 10% për fermerët
Nga 1 janari 2026, fermerët me NIPT që shesin produktet bujqësore te grumbullues ose përpunues të certifikuar marrin 10% kompensim TVSH mbi vlerën e faturuar. Produktet e kompensueshme: fara, plehëra kimike, pesticide, fidanë. Fermeri dorëzon kërkesë pranë administratës tatimore dy herë në vit (deri 31 dhjetor për gjysmën e parë; deri 30 qershor për gjysmën e dytë). Kosto vjetore e skemës vlerësohet rreth 1.5 miliardë lekë. Për ndikimin e TVSH-së në bizneset e tjera, shikoni guidën për taksat në Shqipëri.
Marrëveshja e Paqes Fiskale
Bizneset me xhiro bruto vjetore mbi 14 milionë ALL mund të lidhin vullnetarisht marrëveshje me DPT-në për tatim fitimin. Tatimi llogaritet mbi fitimin e vitit të kaluar plus marzh 18%. Gjatë periudhës së marrëveshjes, biznesi nuk i nënshtrohet kontrollit fiskal për tatim fitimin. Aplikimi bëhet nëpërmjet platformës e-Filing. Kjo nuk duhet ngatërruar me faljen e detyrimeve të vjetra, e cila trajton borxhet e krijuara deri 31.12.2014. Për detaje mbi tatimin mbi fitimin sipas kategorive, shikoni guidën për tatimin mbi fitimin.
Kufizimi i pagesave cash
Nga 1 janari 2026 ndryshon kufiri i pagesave cash ndërmjet subjekteve:
- B2B (biznes me biznes): kufiri ulet nga 150,000 ALL në 100,000 ALL për transaksion
- Individë ose të vetëpunësuar: kufi i ri 500,000 ALL për transaksion (i pari i tillë)
Çdo pagesë cash mbi këto vlera konsiderohet shkelje fiskale me gjobë administrative.
Terminalet POS: afatet e reja
Ligji i Paketës Fiskale 2026 vendos afate për instalimin e detyrueshëm të POS:
- Sektori i turizmit dhe transportit: deri me 30 maj 2026
- Të gjitha bizneset e tjera: deri me 31 dhjetor 2026
Bankat ofrojnë terminale POS me komision 1-2% mbi transaksionet. Mospërmbushja e afatit sjell gjoba administrative.
Si t'i gjeni dhe monitoroni VKM-të
Fakti që një VKM ka hyrë në fuqi nuk ju njoftoheni automatikisht. Shqipëria nuk ka sistem regjistrimi me email për bizneset lidhur me ndryshimet ligjore. Qëndrimi juaj proaktiv është mbrojtja e vetme.
Portalet zyrtare
- qbz.gov.al (Qendra e Botimeve Zyrtare) - portali kryesor për Fletoren Zyrtare. Këtu botohen të gjitha vendimet e Këshillit të Ministrave, ligjet dhe udhëzimet. VKM nr. 776/2025 gjendet nën URL-në
qbz.gov.al/eli/vendim/2025/12/19/776/. Kërkoni me “vendim” + vit + numrin. - kryeministria.al/newsrooms/vkm/ - seksioni i lajmeve të Këshillit të Ministrave. Çdo mbledhje (zakonisht të mërkurën) ka njoftimin me vendimet e miratuara.
- tatime.gov.al - DPT publikon sqarime dhe njoftime për ndryshimet fiskale. Seksionet “Lajme” dhe “Akte të vitit [viti aktual]” janë më të rëndësishmet.
- ligjet.gov.al - baza e të dhënave ligjore. Kërkoni për VKM specifike ose sipas temës.
Si të kërkoni në mënyrë efektive
Në qbz.gov.al: shkruani “paga minimale 2025” ose “vendim kontribute” në fushën e kërkimit. Në Google: kërkesat si “VKM nr” 2025 paga site:qbz.gov.al ose VKM 2025 kontribute tatime.gov.al japin rezultate direkte të dokumenteve zyrtare.
Periudhat me aktivitet të lartë
- Dhjetor-janar: VKM-të e reja për pagën minimale, bazat e kontributeve, paketa fiskale
- Mars-prill: ndryshime për afatet e deklarimit vjetor
- Qershor: ndryshime të mundshme ndërmjet vitit për normat sektoriale
- Tetor-nëntor: projektvendimet për buxhetin e vitit të ardhshëm
Nëse nuk doni të monitoroni vet, kontaktoni zyrën tonë - monitorimi i VKM-ve me rëndësi për biznesin tuaj dhe njoftimi proaktiv para hyrjes në fuqi janë pjesë e shërbimit tonë të kontabilitetit.
Pyetje të shpeshta
- Çfarë është saktësisht një VKM?
- VKM qëndron për Vendim i Këshillit të Ministrave. Është akti normativ me i zakonshëm në Shqipëri me ndikim të drejtpërdrejtë në zbatimin e ligjeve. Çdo VKM ka numrin e vet unik (p.sh. nr. 776), datën dhe subjektin. Botohet në Fletoren Zyrtare dhe mund të gjendet nëpërmjet portalit qbz.gov.al.
- Si ndryshon VKM-ja nga ligji?
- Ligji miratohet nga Kuvendi i Shqipërisë nëpërmjet procesit parlamentar me debat dhe votim. VKM-ja miratohet nga Qeveria (Këshilli i Ministrave) pa debat parlamentar. Ligji vendos kuadrin dhe parimet; VKM-ja specifikon numrat konkretë - cilat shifra, cilat afate, cila procedurë. Për bizneset, VKM-të janë shpesh më të rëndësishme sepse përmbajnë numrat që ndikojnë kostot direkte.
- Ku gjej VKM-të zyrtarisht?
- Portali kryesor është qbz.gov.al (Qendra e Botimeve Zyrtare). Gjithashtu kryeministria.al publikon njoftime pas çdo mbledhjeje. Tatime.gov.al sqaron VKM-të me ndikim fiskal dhe ofron njoftimet për bizneset. Portali ligjet.gov.al ofron të dhënat në formë të konsoliduar.
- Çfarë ndodh nëse nuk di për një VKM?
- Ligji shqiptar ndjek parimin “mosnjohja e ligjit nuk shfajëson.” Nëse ka ndryshuar baza e kontributeve ose paga minimale dhe listëpagesa juaj mbetet gabim, përballeni me gjoba dhe kamatëvonesa nga DPT-ja. Monitorimi i VKM-ve nuk është opsional - është pjesë e detyrimit të çdo biznesi. Nëse nuk doni ta bëni vetë, kjo është një nga shërbimet kryesore të kontabilitetit profesional. Na kontaktoni dhe ju mbajmë në dijeni.
- Kush i monitoron VKM-të për bizneset e vogla?
- Drejtpërsëdrejti - askush, nëse nuk keni kontabilist të jashtëm. DPT-ja njofton për ndryshimet në faqen e saj, por jo me email personal për çdo biznes. Portalet si altax.al dhe alprofitconsult.al publikojnë sqarime, por me vonesë. Zgjidhja më e sigurt është të keni kontabilist që e bën këtë monitorim si pjesë të shërbimit të tij. Nëse jeni të interesuar për një partneritet të tillë, kontaktoni zyrën tonë në Tiranë.
Lexo gjithashtu
Ligji 29/2023 — Tatimi mbi të Ardhurat në Shqipëri
Ligji nr. 29/2023 "Për Tatimin mbi të Ardhurat": normat, ndryshimet kryesore, DIVA, tatimi në burim dhe efekti mbi bizne…
Ligji 9920 — Procedurat Tatimore në Shqipëri
Ligji 9920 për procedurat tatimore: kontrollet, ankimimet, gjobat, afatet dhe ndryshimet. Analiza e plotë nga Valbona Xh…
Ligji 68/2017 — Financat e Vetëqeverisjes Vendore
Ligji 68/2017 për taksat vendore në Shqipëri: financat e bashkive, llojet e taksave, detyrimet e bizneseve, tarifat aktu…
Legjislacioni Tatimor — Ligjet Bazë në Shqipëri
Legjislacioni tatimor në Shqipëri: ligjet kryesore të tatimeve, hierarkia ligjore, burimet zyrtare, udhëzimet e DPT-së d…
Ligji 107/2014: Udhëzuesi i Plotë për Lejet e Ndërtimit dhe Zhvillimin e Territorit
Udhëzues praktik për Ligjin 107/2014: llojet e lejeve, procedura e aplikimit, gjobat e reja 2025 (35,000 ALL/m²), Lista …
Ligji 124/2024: Çfarë Ndryshoi në Tatimin Shqiptar nga 1 Janari 2025
Ligji 124 viti 2024 — paketa fiskale 2024. Cilat ligje ndryshohen, çfarë sjell për bizneset e vogla e të mëdha, afatet, …
Ligji 9920 i Ndryshuar: Çfarë Duhet të Dinë Tatimpaguesit Shqiptarë
Gjithçka rreth ligjit 9920 i ndryshuar: kronologjia e ndryshimeve 2008-2025, regjistrim tatimor, penalitetet, apelimi dh…
Ligji për Procedurat Tatimore në Shqipëri: Udhëzues i Plotë (9920/2008)
Ligji 9920/2008 për procedurat tatimore në Shqipëri: të drejtat e tatimpaguesit, kontrolli tatimor, apelimi, gjobat, afa…
Paqja Fiskale: Udhëzuesi i Plotë për Marrëveshjen Vullnetare Tatimore në Shqipëri (2026)
Mësoni si funksionon paqja fiskale (Ligji 84/2025): kush kualifikohet, si llogaritet tatimi +18%, si aplikohet në eFilin…