E-Fiskalizimi në Shqipëri: Si Funksionon Sistemi Elektronik i Faturave

CIS (Central Invoice System) është platforma qendrore që përpunon çdo faturë të fiskalizuar në Shqipëri. Emri i plotë në shqip: Sistemi Qendror i Faturave. Mirëmbahet nga AKSHI (Agjencia Kombëtare e Shoqërisë së Informacionit) në bashkëpunim me DPT-në. Çdo faturë e fiskalizuar në vend kalon nëpërmjet këtij sistemi.

Roli i CIS-it është i trefishtë. Së pari, merr çdo faturë të nënshkruar dixhitalisht që transmetohet nga bizneset. Së dyti, verifikon nënshkrimin dhe strukturën e faturës. Së treti, i cakton faturës kodin unik NIVF dhe e ruan në bazën e të dhënave qendrore. Nga ky moment, transaksioni ekziston zyrtarisht në regjistrat e shtetit.

Shqipëria përdor modelin CTC (Continuous Transaction Controls). Kjo do të thotë se Administrata Tatimore merr dhe validon të dhënat e faturës në kohë reale, në momentin e lëshimit. Modeli CTC e dallon Shqipërinë nga vende të BE-së që përdorin kontrolle post-audit, ku autoriteti tatimor i shikon faturat vetëm gjatë inspektimeve. Në e-fiskalizimin shqiptar, DPT e di çdo transaksion në kohë reale.

Platforma Qendrore e Faturave (efiskalizimi-app.tatime.gov.al) është ndërfaqja e internetit që ju lejon të shikoni të gjitha faturat e fiskalizuara ku paraqiteni si blerës ose shitës. CIS-i punon në prapaskenë; Platforma Qendrore është ajo që shihni ju si përdorues.

Për transaksionet B2B (biznes me biznes), fatura dërgohet te blerësi përmes Platformës Qendrore. Blerësi e shikon në llogarinë e tij dhe mund ta pranojë ose refuzojë. Pranimi konfirmon transaksionin nga të dy palët. Për transaksionet B2C (biznes me konsumator), lëshohet faturë e printuar me QR kod që konsumatori mund ta skanojë për verifikim.

Shkalla e sistemit ka ndryshuar me shpejtësi. Në shtator 2021, 32,628 biznese kishin hyrë në e-fiskalizimin me 38 milionë fatura. Në 2022, numri arriti në 104,795 tatimpagues. Sot, mbi 109,000 biznese janë brenda, por rreth 8,900 (12%) mbeten ende jashtë.

Çdo faturë e fiskalizuar mban dy kode. Njëri provon se Administrata Tatimore e mori faturën. Tjetri provon se sistemi juaj e lëshoi në radhën e duhur. Ngatërrimi i tyre është një nga gabimet më të zakonshme midis sipërmarrësve që përdorin e-fiskalizimin.

NIVF (Numri Identifikues i Veçantë i Faturës) gjenerohet nga CIS-i, pra nga serveri i Administratës Tatimore. Është unik në të gjithë Shqipërinë. Asnjë faturë tjetër nuk ka të njëjtin NIVF. Kur fatura juaj merr NIVF, transaksioni është regjistruar zyrtarisht tek DPT. Nuk ka kthim pas.

NSLF (Numri i Sekuencës së Lëshimit të Faturës) gjenerohet nga software juaj, pra nga sistemi i biznesit tuaj. Është numër rendor brenda njësisë suaj të biznesit. Çdo njësi biznesi (dyqan, degë, pikë shitjeje) mban sekuencën e vet të NSLF-ve. Nëse keni dy dyqane, secili ka NSLF të pavarur.

Dallimi praktik: nëse fatura juaj ka NSLF por nuk ka NIVF, fatura u krijua por NUK u regjistrua ende tek DPT. Kjo ndodh kur: (1) jeni offline dhe sistemi nuk mund të komunikojë me CIS-in, (2) transmetimi dështoi për shkak teknik, ose (3) CIS-i refuzoi faturën për gabim nënshkrimi ose strukture XML.

Shembull konkret: nëse interneti juaj ndërpritet ndërsa lëshoni fatura, softwari i certifikuar gjeneron NSLF për çdo faturë por i lë pa NIVF. Pasi interneti rikthehet dhe faturat transmetohen, CIS-i cakton NIVF retroaktiv. Deri atëherë, faturat janë ligjërisht të vlefshme por jo të fiskalizuara plotësisht.

Nëse fatura ka NIVF, transaksioni është regjistruar përfundimisht. Asnjë ndryshim nuk mund të bëhet pa procedurë korrigjimi zyrtare përmes helpdesk.tatime.gov.al. Mos supozoni se NSLF mjafton. Pa NIVF, fatura nuk ekziston në regjistrat e DPT-së.

Të dy kodet shfaqen në faturën e printuar ose elektronike, bashkë me QR kodin. NIVF = konfirmim nga shteti; NSLF = radhitje nga sistemi juaj.

Nga momenti kur klikoni "Lësho Faturën" deri kur QR kodi shfaqet, ndodhin 7 gjëra brenda sekondash. Ja rrjedha e plotë e e-fiskalizimit.

Hapi 1: Krijimi. Futni të dhënat e faturës në softwarin tuaj ose në portalin SelfCare: emri i blerësit, NIPT-i, artikujt, shumat, TVSH-ja. Softwari ruan të dhënat në formatin e tij të brendshëm.

Hapi 2: Gjenerimi XML. Sistemi konverton faturën në format XML. Shqipëria pranon dy standarde ndërkombëtare: UN/CEFACT dhe UBL 2.1. Të dy përdorin XML si bazë, por ndryshojnë në strukturën e fushave. Nuk keni nevojë t'i dini këto emra. Softwari juaj zgjedh formatin automatikisht bazuar në konfigurimin fillestar.

Hapi 3: Nënshkrimi dixhital. Skedari XML nënshkruhet me certifikatën tuaj elektronike nga AKSHI (skedari .pfx). Kjo nënshkrim vërteton identitetin tuaj si lëshues. Certifikata që përdorni DUHET të jetë e njëjta me atë të regjistruar në CIS. Nëse ka mospërputhje, CIS-i refuzon faturën pa shpjegim të mëtejshëm.

Hapi 4: Transmetimi. XML-ja e nënshkruar dërgohet te CIS-i përmes lidhjes së internetit. Pa internet, fatura mbetet në pritje në softwarin tuaj (shih seksionin për rregullën e 48 orëve).

Hapi 5: Validimi. CIS-i verifikon tre gjëra: (a) nënshkrimi dixhital është i vlefshëm, (b) struktura XML është e saktë sipas standardit, (c) certifikata përputhet me regjistrimin tuaj. Nëse ndonjë kontroll dështon, CIS-i kthen mesazh gabimi.

Hapi 6: Caktimi i NIVF-it. Pas validimit të suksesshëm, CIS-i gjeneron kodin unik NIVF dhe ia kthen sistemit tuaj. Gjithashtu gjeneron PDF të nënshkruar të faturës me QR kod.

Hapi 7: QR kodi dhe dorëzimi. Sistemi juaj vendos NIVF-in dhe QR kodin në faturë. Për B2C: fatura printohet dhe i jepet klientit. Për B2B: fatura dërgohet përmes Platformës Qendrore te blerësi, i cili mund ta pranojë ose refuzojë.

E gjithë rrjedha zakonisht përfundon brenda disa sekondash. Në momente ngarkese (afate deklarimesh, muaji i fundit i tremujorit), vonesë deri në disa minuta është normale. Planifikoni lëshimin e faturave para orarit të pikut.

Detyrimi i ruajtjes: skedarët XML të faturave duhet të ruhen elektronikisht për minimum 5 vite të plota, duke filluar nga viti pas lëshimit. Kjo vlen si për lëshuesin ashtu edhe për blerësin. Ruajini në server, cloud, ose hard disk të jashtëm me kopje rezervë.

Kur certifikata juaj AKSHI skadon, gjithçka ndalon. Asnjë faturë nuk lëshohet, asnjë shitje nuk regjistrohet, asnjë transaksion nuk është në përputhje me ligjin. Certifikata elektronike është pika e vetme e dështimit në të gjithë zinxhirin e e-fiskalizimit.

Certifikata është identiteti dixhital që nënshkruan çdo faturë XML para se të dërgohet te CIS-i. Pa nënshkrim të vlefshëm, CIS-i refuzon faturën automatikisht. Lëshohet nga AKSHI përmes portalit e-Albania. Kushton 4,000 lekë në vit (rreth 35 euro). Përpunimi zyrtar zgjat 10 ditë pune, por në periudha pike (fillimi i vitit fiskal, muaji mars) ka zgjatur deri në 2 muaj.

Certifikata vjen si skedar .pfx bashkë me fjalëkalim. Humbja e fjalëkalimit do të thotë se nuk mund ta instaloni në asnjë pajisje. Njëra certifikatë mbulon të gjitha pajisjet e biznesit: laptop, tablet, POS. Nuk keni nevojë për certifikata të veçanta për çdo pajisje.

Momenti kritik: kur rinovoni certifikatën, merrni skedar të ri .pfx. Ky skedar i ri DUHET të regjistrohet në CIS. Nëse nënshkruani fatura me certifikatën e re pa përditësuar regjistrimin në e-fiskalizimin, CIS-i do t'i refuzojë të gjitha. Kjo është gabimi më i zakonshëm pas rinovimit.

Vlefshmëria është 1 vit. Rinovojeni të paktën 30 ditë para skadimit përmes e-Albania. Mos prisni ditën e fundit, sepse përpunimi nuk është i menjëhershëm. Kur certifikata skadon pa u rinovuar, biznesi juaj kalon në gjendje mosfiskalizimi. Çdo shitje pa faturë të fiskalizuar sjell gjobat e përshkruara më poshtë.

Për procesin e plotë të aplikimit dhe instalimit, lexoni guidën tonë për fiskalizimin dhe faturën elektronike.

Në janar 2026, portali SelfCare ra për 8 ditë radhazi. Biznese pa software tjetër nuk mund të lëshonin asnjë faturë. Biznese me software të certifikuar kaluan në modalitetin offline dhe vazhduan punën. Kjo ngjarje tregoi dallimin midis dy opsioneve në terma të qartë: kur sistemi bie, vetëm njëri vazhdon.

SelfCare Portal

SelfCare (efiskalizimi-app.tatime.gov.al/self-care/) është portali falas i Administratës Tatimore. Funksionon në shfletues, pa instalim, pa kosto. Çdo përditësim ligjor reflektohet automatikisht. Identifikimi bëhet përmes kredencialeve të e-Albania.

SelfCare ndërvepron me CIS-in përmes platformës vetë. Ju nuk merreni me XML ose nënshkrime dixhitale; sistemi i trajton ato në prapaskenë. Por varet plotësisht nga qëndrueshmëria e platformës. Kur platforma bie (siç ndodhi në janar 2026 për 8 ditë), nuk keni alternativë. Nuk ka modalitet offline. Pa internet ose pa platformë, nuk ka faturë.

Ideal për biznese me nën 20-30 fatura në ditë, kompani shërbimesh, dhe freelancerë me aktivitet të rregullt.

Software i certifikuar

Softwaret e certifikuara nga DPT gjenerojnë XML-në, e nënshkruajnë me certifikatën tuaj, dhe komunikojnë direkt me CIS-in përmes API-t. Janë të pavarura nga portali SelfCare. Kur SelfCare bie, ata vazhdojnë të funksionojnë normalisht.

Avantazhi kryesor: modaliteti offline. Kur interneti ndërpritet, softwari vazhdon të lëshojë fatura me NSLF. Brenda 48 orëve nga rikthimi i internetit, të gjitha faturat transmetohen te CIS-i dhe marrin NIVF retroaktiv. Kostoja fillon nga 84 euro në vit për zgjidhjet më të thjeshta.

DPT mban listën zyrtare të softwareve të certifikuara: tatime.gov.al/c/424/494/lista-e-subjekteve-te-certifikuara. Para se të blini ndonjë software, verifikoni se ndodhet në këtë listë. Nëse softwari nuk është i certifikuar, faturat e lëshuara përmes tij mund të mos pranohen nga CIS-i.

Ideal për dyqane me POS, biznese me volum të lartë faturash, dhe situata ku interneti nuk është i besueshëm.

Lidhja e internetit ndërpritet. Keni klientë që presin. A mund të lëshoni faturë? Po, por vetëm nëse përdorni software të certifikuar. Dhe keni saktësisht 48 orë për ta rregulluar situatën me CIS-in e e-fiskalizimit.

Procedura offline funksionon kështu:

1. Lëshoni faturën normalisht në softwarin tuaj. Sistemi gjeneron NSLF (numri rendor i brendshëm) por nuk mund të marrë NIVF nga CIS-i sepse nuk ka internet.
2. Printoni faturën në letër. Kjo është e detyrueshme sipas ligjit. Fatura nuk do të ketë QR kod sepse nuk ka NIVF.
3. Shënoni NSLF-në për gjurmim të brendshëm. Kjo do t'ju ndihmojë të identifikoni faturat e pezulluara kur interneti rikthehet.
4. Brenda 48 orëve nga rikthimi i internetit, hapni softwarin dhe transmetoni të gjitha faturat e pezulluara te CIS-i.
5. CIS-i cakton NIVF retroaktiv për çdo faturë të pezulluar. Ky NIVF ka të njëjtën vlerë ligjore si NIVF-i i marrë në kohë reale.
6. Përditësoni regjistrat tuaja me NIVF-të e marra dhe ruani skedarët XML përfundimtarë.

Vërejtje kritike: përdoruesit e SelfCare NUK mund ta bëjnë këtë. Portali SelfCare nuk ka modalitet offline. Kur platforma ose interneti bie, përdoruesit e SelfCare nuk kanë asnjë mënyrë ligjore për të lëshuar fatura. Kjo ishte pikërisht problemi gjatë ndërprerjes së janarit 2026.

Çfarë ndodh nëse tejkaloni 48 orët? Faturat mund të shënohen si të vonuara ose të papërputhshme nga sistemi. Vonesa e mëtejshme rrit rrezikun e gjobave. Kontaktoni menjëherë helpdesk.tatime.gov.al dhe dokumentoni arsyen e vonesës (ndërprerje interneti, defekt hardware, etj.).

Nëse biznesi juaj ndodhet në zonë me internet të paqëndrueshëm, software i certifikuar me modul offline nuk është luks. Është domosdoshmëri operacionale. Alternativa: mbyllja e dyqanit çdo herë që bie interneti.

Moslëshimi i faturës së fiskalizuar ka kosto të larta. Paketa Fiskale e trefishoi gjobën për bizneset e mëdha. Ja shifrat aktuale sipas legjislacionit.

Gjobat për moslëshim fature fiskale (për çdo shkelje)

Këto gjoba janë për çdo shkelje. Çdo faturë e pafiskalizuar përbën shkelje të veçantë. Dy fatura të pafiskalizuara për një shoqëri tregtare janë 1,000,000 lekë gjobë. Dhjetë fatura: 5,000,000 lekë. Shifrat grumbullohen shpejt.

Gjoba prej 500,000 lekë për personat juridikë u trefishua me ndryshimet e Paketës Fiskale. Arsyeja e deklaruar: eliminimi i përfitimit ekonomik nga mosfiskalizimi. Para ndryshimit, disa biznese e llogaritsnin gjobën si kosto operacionale dhe vazhdonin pa fiskalizuar.

Pasoja të tjera

Përveç gjobave, bizneset mosfiskalizuese rrezikojnë: listimin në regjistrin e borxhit tatimor, procedura të ekzekutimit të detyruar, bllokimin e llogarive bankare, dhe vëmendje të shtuar gjatë auditimeve tatimore.

Ndryshimet e 2026

Paketa Fiskale 2026 solli dy ndryshime të rëndësishme për e-fiskalizimin. Së pari, gjenerimi automatik i penaliteteve brenda 24 orëve nga humbja e afatit të deklarimit. Sistemi nuk pret më inspektim; gjoba gjenerohet automatikisht. Së dyti, kufiri i ri i pagesave me para në dorë: 100,000 lekë për transaksione B2B (ulur nga 150,000 lekë) dhe 500,000 lekë për individë e vetëpunësuar. Por pavarësisht metodës së pagesës, çdo transaksion duhet të fiskalizohet.

E drejta e blerësit: çdo qytetar mund të verifikojë nëse fatura e marrë është fiskalizuar duke skanuar QR kodin. Ka 60 ditë nga data e faturës për të raportuar shkelje tek Administrata Tatimore.

Nëse keni marrë gjobë ose keni nevojë për ndihmë me pajtueshmërinë, na kontaktoni.

Janar 2026: portali SelfCare ra për 8 ditë. Biznese pa software alternativ nuk mund të lëshonin asnjë faturë. Disa raportuan se të dhënat e tyre të 2025-ës ishin fshirë nga sistemi. DPT-ja njoftoi "platforma tërësisht funksionale" më 29 janar. Realiteti për shumë biznese ishte ndryshe.

Kronologjia e ndërprerjes së janarit 2026

• 20 janar: Platforma Qendrore e Lëshimit të Faturave bie. Portali SelfCare nuk aksesohej.
• 20-27 janar: Biznese pa software të certifikuar nuk mund të lëshojnë fatura. Import-eksportet nuk mund të fiskalizojnë faturat doganore. Procesi i inventarit dhe mbylljes së bilancit 2025 bllokohet.
• 28 janar: DPT njofton rikthimin e platformës.
• 29 janar: DPT deklaron platformën "tërësisht funksionale."
• Pas 29 janarit: Biznese raportojnë probleme të vazhdueshme dhe humbje potenciale të dhënash nga 2025.

Problemet kronike të e-fiskalizimit

Ndërprerja e janarit nuk ishte rast i izoluar. Shoqatat e kontabilistëve kanë raportuar se portali SelfCare "vazhdon të bllokohet" dhe "nuk reflekton faturat e blerje-shitjes në kohë reale" siç ishte projektuar. Ngadalësia kronike dhe bllokimet periodike prekin mijëra biznese çdo muaj. Bizneset e vogla, që nuk kanë buxhet për software alternativ, vuajnë më shumë.

Çfarë duhet të bëni kur sistemi bie

1. Bëni screenshot të gabimit me datë dhe orë të saktë.
2. Kontaktoni helpdesk.tatime.gov.al me përshkrim të problemit dhe screenshotin.
3. Telefononi linjën pa pagesë të DPT-së: 0800 00 02 (ditë pune, 08:00-16:00).
4. Nëse përdorni software të certifikuar: kaloni në modalitetin offline (rregulla e 48 orëve).
5. Nëse përdorni vetëm SelfCare: nuk mund të lëshoni fatura deri në rikthimin e sistemit. Dokumentoni gjithçka me screenshot.
6. Ndiqni faqen e DPT-së në Facebook dhe portalin tatime.gov.al për përditësime mbi statusin.

Dokumentimi gjatë ndërprerjeve ju mbron në rast mosmarrëveshjeje për gjoba. Nëse DPT pretendon se nuk keni fiskalizuar, screenshotet me datë provojnë se sistemi nuk funksiononte.

Këshilla jonë: edhe nëse përdorni SelfCare si mjet kryesor, merrni parasysh software të certifikuar si rezervë. Kostoja fillon nga 84 euro në vit. Krahasojeni me koston e mosfiskalizimit për 8 ditë: vetëm dy fatura të paregjistruara e tejkalojnë koston vjetore të softwareit.